Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Ржевский район» Тверской области за 2020год

Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Ржевский район» Тверской области за 2020год

Опубликовывается органом муниципального земельного контроля во исполнение требований ст. 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Функциями на осуществление муниципального земельного контроля наделены ответственные специалисты Администрации Ржевского района и её структурных подразделений в соответствии с перечнем, утвержденным Решением Собрания депутатов Ржевского района Тверской области от 25.02.2016г. № 53 «Об утверждении Положения «О Порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Ржевский район» Тверской области»».

В целях осуществления муниципального земельного контроля ответственные специалисты Администрации Ржевского района и её структурных подразделений организуют и проводят:

1. плановые и внеплановые проверки в форме документационной и (или) выездной проверки;

2. мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований;

3. мероприятия по контролю без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений: - плановые (рейдовые) осмотры, административные обследования земельных участков.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с частью 6.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", абзацами девятым и тринадцатым подпункта "а" пункта 7, пунктом 8 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489, на 2020 год плановая проверка юридического лица в отношении общества с ограниченной ответственностью «Финансовое партнерство», ОГРН 1057749534105, ИНН 7714630410 была отменена и исключена из плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

1. при получении от юридических лиц и граждан сведений, свидетельствующих о наличии признаков нарушения обязательных требований;

2. при получении от юридических лиц и граждан сведений о возникновении угрозы причинения либо причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,

растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства;

3. при получении от юридических лиц и граждан сведений об угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Организация и проведение иных мероприятий по контролю, в том числе проводимых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. С 01.01.2017 года вступили в силу положения ст. 8.3 Закона № 294-ФЗ, в соответствии с которыми к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами, относятся плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального земельного контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем органа муниципального контроля. Порядок оформления и содержание таких заданий на территории муниципального образования «Ржевский район» Тверской области определен постановлением администрации Ржевского района Тверской области от 15.05.2017 г. №256па. В 2020году было проведено 8 (рейдовых) осмотров (обследований) земельных участков без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. Направлено 8 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В 2020 году Администрацией Ржевского района было проведено 45 плановых проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц, из которых 19 проверок выявили нарушения, допускаемые правообладателями земельных участков. Проведены 2 внеплановых выездных проверки по жалобам граждан.

При проведении проверок в рамках муниципального земельного контроля физическими лицами были допущены следующие нарушения:

1. не использование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи ст. 8.8 КоАП, предусмотрена ответственность ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ.

2. использование земельного участка лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, согласно ст.7.1. КоАП РФ является административным правонарушением самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Под самовольным захватом земли понимается безосновательное, совершенное без наличия каких-либо надлежащим образом оформленных разрешительных документов занятие участка земли путем размещения на нем принадлежащего виновному лицу имущества, либо разработки данного земельного участка в личных целях

этого лица. Введение в КоАП РФ рассматриваемого состава административного правонарушения обусловлено необходимостью обеспечения защиты правоотношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, а также обеспечения неприкосновенности права собственности на данные объекты недвижимости.